EUs faste toll på 3 € på småpakker: hva norske nettbutikker som selger til EU må vite

Hva er den faste tollen på 3 €

Den faste tollen er et fast beløp på 3 € som EU legger på småpakker med lav verdi når de importeres direkte fra et tredjeland til en forbruker i EU. Den gjelder pakker med en varenverdi på 150 € eller mindre, altså akkurat de forsendelsene som tidligere gikk tollfritt inn i EU. Beløpet er en ren konstant: det er 3 €, verken mer eller mindre per varenummer, uavhengig av valutakurs og uavhengig av hvilken MVA-ordning du bruker.

Tollen er hjemlet i forordning (EU) 2026/382 og er innført som en midlertidig løsning i påvente av den store tollreformen. Den erstatter ikke importmomsen, den kommer i tillegg til den. Kunden i EU betaler fortsatt importmoms etter satsen i sitt eget land, og oppå det ligger nå den faste tollen.

Per varenummer, ikke per pakke

Det viktigste å forstå er at tollen beregnes per varenummer, ikke per pakke og ikke per vare. Et varenummer er en tolltariff-underposisjon (HS-koden som klassifiserer produktet). Sender du fem eksemplarer av det samme produktet, er det fortsatt ett varenummer og dermed 3 €. Sender du to forskjellige produkttyper i samme pakke, er det to varenummer og dermed 6 €.

Her er hvordan det slår ut i praksis:

Hvorfor EU innførte den

EU innførte den faste tollen for å håndtere en eksplosjon i antall lavverdipakker fra tredjeland. Volumet av småpakker inn i EU har vokst kraftig, drevet av direkte netthandel fra land utenfor unionen, og det gamle tollfritaket for pakker under 150 € skapte både et tap av inntekter og et ujevnt konkurransefelt.

Målet er todelt: å bidra til å finansiere tollkontrollen av den enorme pakkestrømmen, og å jevne ut konkurransen mellom aktører innenfor og utenfor EU. Tollfritaket ga et fortrinn til selgere som sendte direkte fra tredjeland, mens varer som allerede lå på lager i EU bar sine ordinære kostnader. Den faste tollen er et første steg mot å lukke det gapet, i påvente av den fullstendige reformen i 2028.

Fra når og i hvilke land

Den faste tollen gjelder fra 1. juli 2026 og er innført som en overgangsordning fram til 1. juli 2028. Den gjelder i alle 27 EU-landene, uten unntak, uansett hvilket EU-land pakken din ankommer først. Sender du til en kunde i Sverige, Tyskland eller Spania, gjelder det samme prinsippet.

Ved siden av selve tollen er det foreslått et gebyr til, men det er viktig å skille mellom det som er vedtatt og det som fortsatt er på forslagsstadiet:

Hvem betaler

Den faste tollen skyldes av deklaranten, ikke av forbrukeren ved levering. Deklaranten er den som står ansvarlig for tolldeklarasjonen ved import: det kan være deg som selger, importøren, IOSS-innehaveren eller en indirekte representant som opptrer på dine vegne. Kunden skal altså ikke bli avkrevd 3 € på dørstokken, slik man kan oppleve med enkelte etterkrav.

I praksis betyr det at kostnaden lander hos deg som norsk selger, med mindre du har lagt den inn i prisen eller i fraktberegningen. Tollen kommer i tillegg til importmomsen, den erstatter den ikke. Bruker du en importmoms eller utsatt avregning-løsning i EU, endrer ikke det på at de 3 € per varenummer fortsatt påløper.

Den er også uavhengig av hvilken MVA-ordning du benytter. Enten du bruker IOSS (importordningen), en særordning eller vanlig standard MVA-håndtering, gjelder den faste tollen på samme måte. Trenger du å avklare hvordan tollen og momsen samspiller for din modell, kan en skatterepresentant i EU sette opp flyten riktig fra start.

Hvilke salg og plattformer omfattes

Det avgjørende er opprinnelsen til forsendelsen, ikke hvilken plattform du selger på. Utløseren er at pakken sendes direkte fra et tredjeland (som Norge) til en forbruker i EU, med en verdi på 150 € eller mindre. Selger du via egen nettbutikk, via en markedsplass eller via flere kanaler samtidig, er det den fysiske forsendelsesveien som avgjør.

Derfor rammes de samme forsendelsene uansett kanal: pakker som sendes direkte fra tredjeland via markedsplasser som Temu, Shein og AliExpress, men også dine egne salg via Amazon dersom varen faktisk sendes fra Norge og inn i EU. Det er ikke merket på plattformen som teller, det er hvor pakken starter reisen.

Motsatt: ligger varen allerede på et lager inne i EU når den selges til forbrukeren, er forsendelsen ikke lenger en direkteimport fra tredjeland, og den faste tollen på 3 € gjelder ikke for det enkelte salget. Det er nettopp dette skillet som gjør lagerplassering til et strategisk valg (mer om det lenger ned).

Trengs en ny tolldeklarasjon

Ja, lavverdiimport til EU krever i praksis en forenklet tolldeklarasjon, og den faste tollen håndteres innenfor det systemet. For pakker under 150 € brukes gjerne en forenklet deklarasjon (den såkalte H7-datasettet), og bruker du IOSS for momsen, oppgis IOSS-nummeret i deklarasjonen slik at importmomsen er dekket. Jeg går ikke inn i steg-for-steg-prosedyrer her, fordi det praktiske oppsettet avhenger av speditøren din og av MVA-ordningen din, og det bør settes opp konkret for din situasjon.

Ett datapunkt bør du merke deg allerede nå: fra 1. november 2026 blir PID (en unik pakkeidentifikator) obligatorisk for disse forsendelsene. Det betyr at systemene og speditøravtalene dine må kunne generere og videreformidle denne identifikatoren. Riktig klassifisering med korrekte tollkoder og varenummer blir samtidig enda viktigere, siden hele tollberegningen henger på antallet varenummer i pakken.

EØS-opprinnelsesfritak: mulig, men ikke gratis

Varer med EØS-opprinnelse kan i prinsippet fritas for den ordinære tollen, men det er ingen enkel snarvei rundt de 3 €. For å påberope preferansetoll basert på opprinnelse må du levere en full tolldeklarasjon (ikke bare den forenklede lavverdideklarasjonen) og dokumentere opprinnelsen etter reglene. I tillegg forutsetter denne veien normalt at momsen håndteres utenfor IOSS.

Med andre ord: det du sparer på selve tollsatsen, betaler du i økt administrasjon. Full deklarasjon, opprinnelsesbevis og en annen momshåndtering er mer arbeid per forsendelse, ikke mindre. For enkelte varegrupper og volumer kan det likevel lønne seg, men det er en regnestykke-vurdering, ikke et automatisk fritak.

Lager i EU: ut av 3 €-ordningen

Den mest robuste måten å komme ut av 3 €-ordningen på er å ikke sende direkte fra tredjeland i det hele tatt, men å ha varene på lager inne i EU. Når varen allerede befinner seg i EU idet den selges til forbrukeren, er salget en innenlands EU-leveranse og ikke en direkteimport fra Norge. Da påløper ikke den faste tollen på 3 € per varenummer for det enkelte salget.

Dette er optimalisering, ikke omgåelse, og det er viktig å være ærlig om forbeholdet: varene må jo komme inn i EU først. Når du sender et bulk-parti inn til et EU-lager, bærer den importen fortsatt ordinære tollsatser og importmoms etter vanlige regler. Fordelen er at du betaler tollen én gang på et samlet parti, i stedet for 3 € per varenummer på hver eneste småpakke, og at leveringstiden til kunden blir kortere.

En slik struktur krever at du har kontroll på MVA-registrering, vareoverføring til lager i EU og de løpende rapporteringspliktene i lagerlandet. Det er her mange norske selgere trenger hjelp til å sette opp flyten riktig, slik at besparelsen ikke spises opp av feil i momsbehandlingen.

Book en samtale med en spesialist →

Hva kommer videre

Den faste tollen på 3 € er starten, ikke slutten. Tre ting bør du følge med på fremover. For det første Union Handling Fee på rundt 2 € per pakke, som er foreslått med mulig virkning fra rundt 1. november 2026, men som altså ennå ikke er vedtatt. For det andre PID-kravet fra 1. november 2026, som gjør pakkeidentifikatoren obligatorisk.

For det tredje, og størst: tollreformen i 2028. Da avvikles overgangsordningen, og EU planlegger en modell der ansvaret for tollen i større grad flyttes over på markedsplassene selv, gjennom en «deemed importer»-rolle. Det kan endre hvem som formelt skylder tollen for salg via store plattformer, og det er verdt å planlegge for allerede nå hvis mye av volumet ditt går den veien.

Trenger du hjelp?

Den faste tollen på 3 € endrer regnestykket for enhver norsk nettbutikk som sender småpakker direkte til EU. Kostnaden i seg selv er håndterbar, men den samspiller med importmoms, MVA-registrering, varenummer-klassifisering og valget mellom direkteforsendelse og lager i EU. Det er i det samspillet feilene, og besparelsene, ligger.

Vi hjelper norske selgere med å sette opp MVA-flytene, lagerstrukturen og deklarantrollen slik at kostnadene blir forutsigbare og reglene overholdt. Slik bruker du de nye reglene som en optimalisering, ikke som en overraskelse.

Book en samtale med en spesialist →